保护电力设施人人有责

　　电力是国民经济的重要基础产业，电力设施是保证电力安全运行的关键，是社会经济健康、持续、快速发展的重要前提，是关系国计民生的大事。近年来，在市委、市政府和全市电力行业的共同努力下，我市电力建设从弱到强，全市“一张网”逐渐形成规模，彻底摆脱了水电资源大市“停三天保四天”的严重缺电局面，走上了水电资源优势向经济优势转化的良性发展。

但是，居高不下的盗窃、破坏电力设施行为，给电力安全以及社会生产、生活、经济发展带来了严重影响。据市综治委“三电”专项整治办公室统计，仅今年1至5月，全市就发生盗窃、破坏电力设施案件44 起，造成经济损失80余万元，对电网运行安全构成极大威胁。特别是重要用户线路、枢纽变电站线路、超高压线路，一旦发生事故，就会造成大范围的停电，影响广泛、损失巨大。另一方面，近年来，在电力线路下建房、种树、开挖沟渠等现象也时有发生，形成了电力设施安全运行的严重隐患。

　　电力设施保护的问题摆在了各级党委、政府，电力管理部门和电力企业面前。哪些行为属于危害电力设施？我市当前电力设施保护工作开展情况如何？

保护电力设施是公民的义务

　　记者：全市电力“一张网”建设工作铺开后，我市电网建设日趋完善，人们的生产生活发生了巨大变化，经济社会建设也因此迈上了新的台阶。可以说，水电改变了雅安和雅安人的生活，每一位公民都有权利和义务保护好电力设施。根据有关法律、法规规定，电力设施包括哪些？保护电力设施的意义何在？

　　电业负责人：电力设施包括发电、变电和电力线路及其相关辅助设施。

　　电力在国民经济中发挥着命脉作用，是加快经济建设和维护公共安全的重要保障。电力设施是电力生产顺利进行的承载体，电力设施的安全事关国家经济运行安全、社会稳定和人民生命财产安全，只有保护好电力设施安全，才能保障供用电安全、维护社会公共安全和推进国家经济建设发展。

　　记者：哪些行为属于破坏电力设施？

　　电业负责人：根据《刑法》《电力法》《电力设施保护条例》等法律、法规，破坏电力设施的行为主要有以下几方面：

1. 一是危害发电厂、变电所设施的行为。包括闯入厂、所内扰乱生产和工作秩序，移动、损害标志物；危及输水、排灰管道（沟）的安全运行；影响专用铁路、公路、桥梁、码头的使用；在用于水力发电的水库内，进入距离水电工程建筑物三百米区域内炸鱼、捕鱼、游泳、划船及其它危及水工建筑物安全的行为。

2. 二是危害电力线路设施的行为。包括向电力线路设施射击；向导线抛掷物体；在架空电力线路导线两侧各三百米的区域内放风筝；擅自在导线上接用电器设备；擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线，安装广播喇叭；利用杆塔、拉线作起重牵引地锚；在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物；在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其它有害化学物品；在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或杆塔与拉线之间修筑道路；拆卸杆塔或拉线上的器材，移动、损坏永久性标志或标志牌。

3. 三是任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定：不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其它影响安全供电的物品；不得烧窑、烧荒；不得兴建建筑物；不得种植竹子；经当地电力主管部门同意，可以保留或种植自然生长比较终高度与导线之间符合安全距离的树木。

4. 四是任何单位或个人在电力电缆线路保护区内，必须遵守下列规定：不得在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物，倾倒酸、碱、盐及其它有害化学物品，兴建建筑物或种植树木、竹子；不得在海底电缆保护区内抛锚、拖锚；不得在江河电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。

5. 五是任何单位或个人必须经县级以上地方电力主管部门批准，并采取安全措施后，方可进行下列作业或活动：在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；在电力电缆线路保护区内进行作业。

6. 六是任何单位或个人不得从事下列危害电力设施建设的行为：非法侵占电力设施建设项目依法征用的土地；涂改、移动、损害、拔除电力设施建设的测量标桩和标记；破坏、封堵施工道路，截断施工水源或电源。

加强电力设施保护刻不容缓

记者：为什么不能在电力线路下面或附近种植高杆竹木？

电业负责人：在10千伏以上电力线路下面或附近种植高杆竹木，竹木由于自身生长或大风时接触到线路时，会造成接地短路故障，致使线路接地保护动作跳闸，引起不必要的停电事故。若该条线路为电网重要联络线，还将引起整个电力系统的不稳定，可能导致更大范围内的停电事故，给国家经济造成损失，给人民群众的生产生活带来不便。

在10千伏及以下电力线路下面或附近种植高杆竹木，竹木由于自身生长或大风时接触到线路时，可能造成单相接地短路故障，当只有单相接地一个接地点时，接地保护将只发信号不会动作跳闸，按规程规定允许运行2小时；同时接地电流将通过植物流向大地，植物本身会带有电压且竹木根部地面直径8米范围内带有跨步电压，此时如行人、牲畜进入此范围内将发生触电伤亡事故。

在电力线路附近种植高杆竹木，如果出现雷雨大风天气时，竹木可能被雷击或大风折断，倒下的竹木会压断电力线路，造成电线直接接触地面，地面直径8米范围内带有跨步电压，此时如行人、牲畜进入此范围内将发生触电伤亡事故。

开展设备检修

记者：目前，我市电力设施保护存在什么问题和困难？

电业负责人：比较突出的问题是电力设施保护范围内违章建房和种植行为屡禁不止，严重影响电网安全运行；城区和场镇电力低压线路搭挂现象长期存在，极易造成人身触电事故；农村供电网络点多、面广，设备大多不在人员聚集区，防盗窃工作难度较大；随着电网建设投资力度加大，高等级电力设施越来越多，电力设施分布也更为密集、广泛，盗窃、破坏案件造成的直接经济损失和危害程度也将越来越严重，加之在电力建设施工中遇到的恶意阻扰施工和运行维护中的树线矛盾、线房矛盾也越来越突出，施工等外力破坏电力设施的现象时有发生，电力设施保护工作形势仍然严峻，任重道远。

保护电力设施护航经济建设

记者：为了保护好电力设施，雅电集团主要开展了哪些工作？

电业负责人：根据上级相关部门的要求和生产经营实际，雅电集团及时调整了“三电”专项斗争领导小组成员，把“三电”专项斗争纳入重要议事日程，认真查找电力设施保护工作中存在的不安全因素，在总结先进经验的基础上，找差距，找不足，增强开展电力设施保护工作的紧迫感和使命感，不断提高电力设施保护工作水平。同时，加强各单位、部门之间的协作配合，分阶段、有重点的开展电力设施保护工作。

雅电集团积极参与、配合市“三电”专项斗争领导小组及市综治办的工作，配合公安、工商部门加强对废旧金属收购站（点）的清理整顿工作，从源头上加大监管力度，堵塞销赃渠道。同时，以每年的“安全生产月”为契机，大力宣传“三电”设施保护法律、法规和“三电”专项斗争成果，营造声势，震慑犯罪，教育群众。营造良好的舆论氛围，造成强大的舆论声势，形成强大的整治合力，在全市范围内形成齐抓共管、全民参与、群防群治的工作格局。

同时，我们还加强日常巡查，对重要电力部位、110千伏及以上变电站加强日常巡查，及时掌握电力设施、设备的运行情况，加强对市政、交通、建筑工地的吊车、挖掘机等机具的现场施工检查，有效预防和处置危及电力设施安全的行为和事件。

此外，集团制定并实施了电力设施保护三定管理；大力开展群众护线工作和技术防范，增强防范能力；积极配合公安机关开展专项斗争，净化保护环境；广泛开展各种形式的宣传活动，营造全社会齐抓共管的良好氛围，较好地保障了电力设施安全，未发生35千伏及以上电力设施因盗窃、破坏而引起倒杆断线和变电站失压案（事）件。为避免农村台区变压器被盗，截至5月，雨城供电公司已安装变压器防盗锁近40把，有效保护了电力设施的安全。

记者：为了保护好电力设施，确保为全市经济社会发展提供安全、稳定、可靠的电力供应，下一步，雅电集团将开展哪些工作？

1. 电业负责人：首先，我们将按照省公司的管理标准，结合雅电集团实际情况，积极进行“人防、物防、技防”和软件、硬件设施的建设，积极争取资金，按照轻重缓急和先整治重点要害部位的原则，分期分批进行整改。

2. 其次，拟筹建“雅安公安电力警务室”。建立电力设施保护工作机制，制定电力设施保护工作制度，防范和打击危害电力设施的违法犯罪活动；建立电力设施保护防控网络，开展电力设施保护隐患排查，加强要害部位的安全检查和重要时段的巡逻守护，参与公安、治安管理部门开展的废旧金属收购站点检查整治，参与重大案件的侦破工作，防止和遏制破坏电力设施案件发生；建立电力设施保护信息网络，收集汇总电力设施保护情报信息，定期召开分析研判会，研判预测电力设施保护工作形势，重大情况和趋势预测，及时向上级主管部门报告；开展不安定因素和矛盾纠纷调查，指导电力设施建设和运行维护部门，依法处置和化解在电力设施建设、运行维护中发生的各类矛盾纠纷和群体性事件，配合电力行政主管部门开展电力设施保护区作业施工许可执法；检查督促电力运行维护部门开展电力设施保护工作，每月考核工作成效，年终总结考评，并将考评结果及建议向上级主管部门报告；指导电力系统开展电力调度大楼、变电站等重要部位保卫工作，保护重点安全。

3. 再次，强化企地共建。充分发挥农村村级两委会、警务室、治安巡逻队、治保会、居（家）委会等基层组织的作用，加大对“三电”线路设施的保护力度。

经济要发展，电力必先行；电力要发展，设备须完备。电力设施保护是一项长期而艰巨的工作，大家要充分认识电力设施保护工作的重要性，认真履行各自的职责，依法维护电力设施安全，努力为全市经济社会持续、快速、健康发展作出新的贡献。